湛农函〔2022〕241号（a）
湛江市农业农村局关于政协第十四届湛江市委员会第一次会议第20220052号提案答复的函
民盟湛江市委：
贵委提出的《关于湛江生蚝产业高质量发展的建议》（第20220052号）提案收悉。我局高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
我市是广东省水产养殖大市，生蚝是我市的传统养殖品种，养殖面积广，产量大，解决了沿海农民的就业问题，为我市实施乡村战略、振兴乡村经济作出重要贡献。近年来，我市对促进生蚝产业的发展做了大量工作，取得了一定成绩。
一、编制生蚝养殖规划，促进产业健康有序发展
为防止我市蚝农乱占海区无序养殖，2021年6月，我市专门组织编制牡蛎产业发展规划，结合海洋功能规划和水域养殖规划，科学划定养殖区、限养区和禁养区，符合养殖规划的，将依法办理养殖证。此次规划6个重点养殖海域，依次为湛江湾-吴川适养海域、通明海适养海域、雷州湾-北莉口适养海域、角尾湾-下洋适养海域、雷州西海岸适养海域与安铺湾-遂溪西适养海域。总规划适养海域面积约为30万亩，包括近期规划近岸养殖约16万亩，长期规划深海养殖约14万亩。《规划》已经于今年4月报给市政府审定，有待进一步优化。
二、成立湛江蚝产业协会，推动产业做大做强
2021年9月，我局支持湛江市蚝养殖户和销售企业代表等共95个单位（个人）成立了湛江生蚝产业协会。产业协会的成立有望改变我市蚝业的生产经营过于分散，缺少交流和分享的局面，有利于行业的自律，新技术的推广和标准的执行，促进对行业的规划和监管，推动产业做大做强。
三、培育壮大龙头企业和引进湛江蚝深加工企业
湛江从事牡蛎加工经营的企业大概10家左右。其中，香港独资的湛江麻章区正越贸易有限公司是规模最大的牡蛎加工企业，经营方式采用“公司＋基地”模式，成贝来自于公司在东海岛海域建立的近270hm²牡蛎养殖基地，加工蚝汁、蚝干、冻肉等产品，生产设备由公司投入3000万元自主研发，工艺流程是“撬壳取肉＋蒸煮＋添加盐＋用木柴烧火熬蚝汁”，生产设备和工艺流程仍然处于探索完善阶段。
目前，湛江牡蛎深加工企业屈指可数，深加工技术相对落后，今后，将进一步打造生蚝产业园区，鼓励湛江生蚝企业与科研究院所合作，充分利用生蚝的资源（生蚝壳是中药材），深挖其保健和药用价值，共同研究开发新产品。通过引进深加工企业有利于促进传统经营方式的转变，带来一个有利的指导方向，提高产品资源利用率，增加农户的经济收益，提升产业层次、延伸产业链，促进产品结构、技术结构的调整与完善。
四、加强湛江蚝的市场流通
目前，我市牡蛎销售养殖户多以零售和批发为主。销售渠道有：（1）流入本地市场，主要售给本地酒店、烧烤档和零售市场；（2）直接销售至外地，收购商上门收购带壳直接售往全国各地；（3）少量品质好的牡蛎出口至香港和珠三角。近年兴起的牡蛎网络电商、微商，是对传统销售网络的一个有力补充，集散地主要有霞山水产市场和湛江南方水产市场，冷链物流有麻章镇广东银信活鲜冷链物流中心、鑫勇冷链物流、广致冷链等，但湛江仍未建立起系统的生蚝冷链物流流通体系，流通情况相对不完善。
今后，将借着我市物流体系的进一步发展，促进湛江蚝市场流通。充分利用“互联网 ”进一步发展湛江蚝网络销售平台，强化湛江蚝配送过程的储存、加工、编配、物流信息等功能。支持鼓励龙头企业和深加工企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式进行购销湛江蚝，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，不断降低企业经营成本和销售价格，为消费者谋福利
五、挖掘湛江蚝品牌与文化
（一）打造“湛江蚝”公共品牌名片，加强地域品牌保护
2018 年12月，湛江市农林牧渔地标产品协会在湛江市人民政府授权下注册了“湛江蚝”地理标志证明商标；2021年4月，湛江市水产技术推广中心站向农业部申请“湛江蚝”农产品地理标志保护产品，通过了省农业农村厅的审核，正待农业部复审。“湛江蚝”区域商标品牌和农产品地理标志的申请工作，有利于加强“湛江蚝”商标知识产权保护，增加产品的竞争力。
（二）加强“湛江蚝”的品牌宣传，与文化旅游产业的融合发展
一是借助网络、电视和平面媒体等多种形式广泛宣传“湛江蚝”品牌，在国家、省、市等多个品牌节目中对“湛江生蚝”进行宣传推介；二是积极引导企业参加国内外知名博会、展览会和展销会，组织具有代表性的水产品加工企业参加了品牌推介活动。2019年，央视网纪录片《人生一串》报道风靡全国的湛江炭烧蚝，2020年11月cctv-2《消费主张》栏目专题报道湛江蚝的养殖和消费盛况，广受观众和消费者喜欢；2020年10月，我市召开首届湛江蚝论坛，吸引众多行业大伽关注，聚焦产业问题，谋划长远发展；2020年10月，我局组织企业参加“广东水产游进黄浦江”等活动，对湛江生蚝产品进行了重点推介；2021年4月，麻章区举办“领头蚝”休闲产业推介会，以生蚝为立足点，结合休闲旅游产业，带动美丽乡村建设。
“湛江生蚝”是湛江“中国海鲜美食之都”的拳头产品，出现“蠔爷”“烧蠔帮”等一批“蚝”主题餐饮名店，许多游客都是慕“蚝”而来，“生蚝品尝”成为滨海旅游的一大亮点。近年来一批文化创意的蚝壳文创工作室兴起，传统的贝壳绘画多局限于名贵珍稀贝类，如大珠母贝、唐冠螺、夜光蝾螺等，而生蚝壳绘画令人眼前一亮，绘有湛江地标风景的蚝壳作品开始作为礼品，不仅废物利用提升生蚝养殖附加值，也实现了蚝壳绘画的经济价值。不过，与牡蛎相关的更多休闲渔业、文化馆、生态旅游等服务产业发展还是相对滞后。今后，将进一步推进品牌文化的培育，宣传有关于湛江蚝的图书、网络、音像、展会、娱乐等文化市场，推进湛江蚝产业与文化旅游产业的融合发展，突出沿海开放城市的特色，以“出精品、创品牌、塑特色”为着力点，创作一批品牌文化精品。
专此答复，诚挚感谢对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湛江市农业农村局
2022年6月30日
（联系人及电话：赵军，3220073）
公开方式：主动公开
抄送：市委督查室/市政府办公室，市政协提案委。