湛农函〔2021〕137号（c）
关于市十四届人大八次会议代表建议第20210093号答复的函
叶春海等代表：
你们提出的关于争取广东现代农业种业总部基地布局湛江的建议收悉。经综合市财政局、市教育局、市自然资源局意见，现答复如下：
我市是农林大市，也是种业种苗大市，种子是农业的“芯片”，是农林生产的基础。近年来，我市高度重视现代种业建设，加强实施现代种业提升工程，着力推动现代种业提质量、增效益、优结构，全面构建以企业为主体，市场为导向，保育繁推一体化现代种业产业体系，为打造种业总部基地打下坚实的基础。
一、种业基地建设成效与做法
（一）着力培育种子种苗企业。经过多年打造，我市种业企业队伍不断壮大，种业总部基地雏形初步呈现，至目前，我市种子种苗企业，农作物有16家（持证），其中省级育繁推一体化企业3家，国外企业在我市办公司有1家，省外企业在我市办公司有1家；种畜禽：原种猪场3个，种猪扩繁场11个，其他种猪场39个，雷州山羊原种场1个，雷琼黄牛保种场1个，两广小耳花猪保种场1个，国外企业在我市办种猪场有1家，省外企业在我市办种猪场1家；水产养殖：国家级南美白对虾遗传育种中心1家，国家863计划海水种子工程1家，全国现代渔业种业示范场1家，国家级水产良种场2家，省级水产良种场21家，水产种苗繁育场60家，培育场460家；核发林木种子生产经营许可证苗圃129个。
此外，外省、外市企业在我市育种育苗的，农作物有18家，林业有6家。
（二）加大对种业扶持力度。“十二五”“十三五”期间，我市切实加大对种业的扶持力度，扶持资金总额为1.08亿元，实施了现代种业加工储备中心建设项目、杂交水稻亲本提升繁殖基地建设项目、现代种业提升工程项目、良种育繁推一体化种子企业提升项目、种子监督检测站建设项目、雷州半岛二线南繁育种示范基地项目、雷琼黄牛保种场建设项目、地方猪技术体系研发与新品系创建项目、抗病优质凡纳滨对虾分子设计育种技术研发与新品种培育项目、林业保障性育苗项目、林业苗圃基础设施建设项目、林木良种繁育补助项目等等。“十四五”期间，我市决定开展良种培育与推广推进农业高质量发展行动，2021年市财政安排良种良法推广经费3000万元。
（三）建设现代种业创新平台。我市鼓励驻湛高校、科研院所及种业龙头企业建设了一批农业现代种业的科技创新新平台，其中，省级新型研发机构1个，省级重点实验室2个，省级工程中心8个，省级产业技术创新联盟2个，省级现代农业科技创新中心5个，市级重点实验室1个，市级工程中心2个，这批省、市级种业创新平台，积极探索我市农业发展“芯”动力，为我市现代种业发展提供技术支撑。
二、创建现代种业总部基地挑战与对策
虽然“十二五”“十三五”期间我市种业基地建设取得显著成绩，但我们也清楚意识到，我市仍是欠发达地区，经济总量不大，地方财政支持力度不足，种业企业规模小，辐射能力弱，企业集聚程度低，与发达地区比有一定的差距。另外，省外的长沙、三亚，省内的深圳、增城等城市也在创建种业总部基地，各地政府出台优惠政策措施来吸引种业企业落户，给我市创建种业总部基地增加竞争压力。因此，必须进一步发挥我市自然资源条件优势，加快谋划种业总部基地建设，推动我市种业迈上新的台阶。
一是加强领导。创建种业总部基地工作，不是一个部门的事，一个部门也完成不了，需由市政府牵头，组织发改、农业、林业、财政、科技、农垦、税务等部门的共同参与，成立工作领导小组，由政府分管领导任组长。
二是做好规划。要把创建种业总部基地作为我市“十四五”期间重点工作，尽快编写《广东湛江农业种业总部基地规划》，明确种业基地区域范围和功能定位，划定核心区、扩展区、辐射区，制定出台相关政策措施，以优惠的政策吸引国内外种业企业落户我市。
三是争取省的支持。“十二五”“十三五”期间，省农业厅给予我市种业大力支持，“十四五”期间我市要争取省农业农村厅更大的支持，争取省厅在我市设立种业产业园项目。今年，省农业农村厅将对南繁二线育种基地进行规划，随着该规划出台实施，我市南繁育种基地优势更加凸现，届时，将有很多杂交水稻生产经营企业到我市建立公司或者分支机构。
四是引进和培育总部型种业企业。针对当前我市种业企业规模小，入驻成本高，种子生产销售区域窄的现状，必须通过引导种业集群发展，提交种业企业集聚度，鼓励有条件的省级育繁推一体化企业申报国家级育繁推一体化企业。
五是推动产学研融合。我市高校和科研院所资源丰富，同时又是国家二线南繁育种基地，有广东粤良种业有限公司、广东天弘种业有限公司、广东壹号食品股份有限公司、广东湛江正大猪业有限公司、广东海威水产养殖有限公司、湛江市麻章科星种苗场等一批农村种业骨干企业。加强高校、科研院所与企业合作，高校和科研院所负责研究，企业负责承接研究成果，产学研有机融合。
专此答复，诚挚感谢你们对我们现代农业种业工作的关心支持。
（分管领导：李建艺，经办人：郑方华，联系电话：13543540404）
湛江市农业农村局
2021年7月2日
公开方式：主动公开
抄送：市人大常委会选联工委及相关督办工委、市政府办公室。