湛江市农业农村局关于政协第十三届湛江市委员会第四次会议第20200014号提案会办意见的函
市自然资源局：
陈少雄委员提出的《关于湛江建设国家森林城市的建议》（第20200014）提案收悉，经认真研究，我单位的会办意见如下：
建设国家森林城市是提高居民的生活质量、推进生态文明建设的重要抓手。建设美丽乡村，绿化美化村居，能为湛江建设国家森林城市添砖加瓦。近年来，湛江市新农村建设成效显著，但进一步的绿化美化村居仍有待加强。
（一）持续开展村庄清洁行动。按照国家、省部署，村庄清洁行动在2019年度四季战役及2020年春季战役中已取得初步成效，包括全市12107个自然村已全部完成“三清理三拆除三整治”；大部分村庄卫生死角、污水黑点及河涌沿岸的垃圾得到及时清理整治；长效卫生保洁机制正逐步建立；村庄村容村貌得到较大改善。目前在已取得工作成效的基础上，要求各地从实际出发拓展优化“三清一改”内容，对标“立足清、聚焦保、着力改、促进美”，着力引导农民群众增强文明卫生意识，养成良好卫生习惯和健康文明、绿色环保的生活方式，逐步完善长效保洁机制。把村庄清洁行动与村庄绿化美化、发展乡村产业、建设文明乡风等有机结合，提升村庄的外在美和内在美。同时，加强村庄“三清三拆”后复绿补绿项目建设，着力解决农村群众房前屋后、闲置地及边角地绿化美化工作，杜绝整治后再次返弹。
（二）统筹推进美丽宜居乡村建设。围绕生态文明建设目标要求，实行乡村清旧补绿、拆旧建绿，积极选用乡土树种，推进农户院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木。鼓励有条件的地方开展美丽庭院创建活动，植绿种果，发展庭院经济。加大中小河流和乡村水体生态治理，全面落实河长制、湖长制，保护好村域水面、水质，实现河道清洁，水体流畅。同时，重点推进乡村道路硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、污水处理等基础设施建设。目前，完成村内道路硬化的自然村有9534个，完成率78.75%；完成集中供水的自然村有10197个，完成率84.22%；已完成雨污分流管网建设的自然村有8190个，完成率67.64%；已完成污水处理设施建设的自然村有3452个，完成率28.51%。加快推进美丽宜居乡村建设，争取在2022年底前，基本建成村道有树、环境优美的宜居生态家园。
（三）创建典型，发挥示范带动作用。持续推进省级新农村示范片、省定贫困村创建新农村示范村、生态宜居美丽乡村示范村的创建，在此基础上再建设一批特色精品村，发挥环境整治及美丽乡村建设示范带动作用。目前，全市范围重点打造7个省级新农村示范片、218个省定贫困村创建新农村示范村、1个生态宜居美丽乡村示范县、5个生态宜居美丽乡村示范镇、98个生态宜居美丽乡村示范村，现所有示范村均已启动建设，且均已达到干净整洁村庄标准。同时，要求各示范村在创建过程中，防止大拆大建、简单照搬城市模式，杜绝千村一面、千篇一律。要统筹兼顾农村田园风貌保护和村庄人居环境整治，打造一批庭院美、道路美、田园美的村庄，保持村庄自然生态环境、乡土气息和田园风光，提升乡村绿化美化水平。
（四）加大资金投入力度，支持美丽乡村建设。强化要素保障，建立政府主导、社会支持、村民参与的投入机制，财政资金要有效撬动民间资本，充分调动社会和金融资本投入，确保乡村建设有钱可用。目前，各级财政有关乡村人居环境整治的资金投入包括省级涉农资金、省定贫困村创建社会主义新农村示范村资金、生态宜居美丽乡村建设资金、农村“厕所革命”资金等，已投入452445.5785万元，社会资金投入4914.54万元。
（五）发挥农民主体作用。农民群众是乡村建设、村庄绿化美化的直接受益者，更是最重要的参与者、建设者。各县（市、区）着力营造浓厚氛围，通过出动宣传车、入户宣传、发放宣传手册、悬挂横幅、宣传墙画等方式，多方面、多渠道加大宣传的力度，深入发动群众积极参与美丽宜居乡村建设和村庄清洁行动。大力宣传美丽乡村建设相关政策，唤起群众的主人翁意识，使村民实现“要我干”到“我要干”的转变，激发农民群众动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，凝心聚力共同建设美丽家园。截止5月27日，村庄清洁行动、美丽宜居乡村建设等宣传工作在持续开展，其中进村入户宣传教育73665次、发放宣传资料1458223份、张贴宣传标语74819条、发动农民群众投工投劳1350664人次，有效激发农民群众参与乡村建设意识。
专此函达。
湛江市农业农村局
2020年5月29日
（联系人及联系电话：张作慧，3220020）
公开方式：主动公开
抄送：市府办公室，市政协提案委。